廢鋼鐵是再生資源的重要組成部分，是我國十種再生資源中年產出量最大的品種，是我國重要生產資料循環利用中的重要構成。目前，我國廢鋼鐵社會積蓄量約140億噸以上，年廢鋼鐵產出量超過2.6億噸，年資源增量約1000萬噸。相對廢有色金屬中的銅1萬噸、鋁5萬噸左右的社會積蓄量以及每年400萬噸和1150萬噸的年產出量，廢鋼鐵均占據了絕對高的比例，成為我國再生金屬領域中極其重要、不可或缺的組成部分。一、2022年我國廢鋼鐵綜合利用水平同比略降

　　2022年我國粗鋼產量10.18億噸，同比下降1.7%；生鐵產量86383萬噸，同比下降0.6%。廢鋼鐵方面，2022年，受國內不斷反復的新冠肺炎疫情困擾，我國廢鋼資源產生總量約2.6億噸，同比減少1000萬噸。在煉鋼環節，我國2022年廢鋼鐵消耗總量2.1億噸，同比減少1619萬噸，降幅7.2%。2022年，我國廢鋼比為20.73%，較2021年下降了1.17個百分點，自2016年以來首次出現同比下降。

　　根據中國廢鋼鐵應用協會的統計數據，2022年我國鋼鐵行業綜合廢鋼單耗207.3千克/噸，同比減少11.7千克/噸，降幅5.3%。其中：轉爐廢鋼單耗166.2千克/噸，同比減少3.7千克/噸，降幅2.2%；電爐廢鋼單耗590.5千克/噸， 同比減少63.5千克/噸，降幅9.7%。2022年我國電爐粗鋼產量占比僅為9.69%，同比減少1.01個百分點，高轉爐粗鋼產量依舊占據了90%以上的產量份額。2022年，我國進口廢鋼鐵原料55.89萬噸，較2021年的55.55萬噸水平基本持平，僅增0.61%，但相比曾經1000萬噸以上的進口峰值，差距甚遠。

　　在新冠肺炎疫情影響下，2022年我國廢鋼鐵市場價格波動范圍較大，最高價一度達到3900元/噸，最低價也曾跌至2750元/噸，年平均價格為3310元/噸。

　　二、目前我國廢鋼鐵行業的熱點問題

　　1行業“小、散、亂”格局依然明顯

　　同其他再生金屬領域類似，截至2022年底，我國廢鋼鐵行業整體“小、散、亂”現象依然明顯。從行業布局上看，我國廢鋼鐵行業上游從事廢鋼鐵資源回收的企業超過10萬家，而中游從事廢鋼鐵加工并獲得工信部相關授權許可的企業則只有500余家，其中民營企業數量占比約80%，前三位公司的年加工量在行業總量中的占比接近14%，相比其他加工企業，行業集中度較上游回收企業相對集中。位于廢鋼鐵產業鏈下游的資源應用用企業超過100家，集中度相對更高且以國內大型公司為主，前三甲企業的年廢鋼利用量接近20%。

　　2國家政策改善下的行業企業開票仍存在問題

　　財政部和國家稅務總局于2021年正式發布了《關于完善資源綜合利用增值稅政策的公告》（40號公告）。公告中的“簡易計稅方法按3%征收率繳納增值稅”條款很好地解決了廢鋼鐵加工準入企業上游開票計稅稅率難確定的問題，但3%的增值稅票由誰開據及開票公司所得稅征收的問題還未得到解決。目前行業中依然是除廢鋼產出單位及部分企業能夠開具增值稅票據外，大部分行業企業依舊難以開票，自制憑證、核定征收的模式依然大范圍存在，行業從業企業仍普遍面臨高額稅賦征收甚至觸犯法律的風險。

　　3科技攻關和技術突破正在成為困難破題的突破口

　　隨著科學技術的發展，目前我國廢鋼鐵領域的從業企業正在積極探索利用科技攻關尋求傳統業務突破的有效方式，如：廢鋼智能檢測系統、廢鋼智能料場系統等。依靠科技謀求發展，堅持創新引領，推動關鍵技術突破，如：鞍鋼集團廢鋼公司積極實施廢鋼智能判級、打包預警遠程監控系統項目，并在鞍山本部及朝陽分公司合計14個點位上線運行，智能打包點位識別率達到90%以上，大大提高了產業集中度，做到了資源可控、產業引領和規避惡性競爭。一些民營廢鋼企業近年來不斷加強與科研院所、高等院校及行業協會的產學研合作，以市場化業務為導向，著力解決企業自身的痛點難點問題。目前，科技正在成為我國廢鋼鐵行業破題乃至戰勝諸多困難的突破口。

　　4廢鋼期貨上市正在穩步推進中

　　2022年，中國廢鋼鐵工業協會積極推進廢鋼期貨上市工作。作為期貨市場的交割品，隨著期貨市場的介入，廢鋼中鐵元素的檢測要求將會越來越高，廢鋼的分類將更加細化，整體行業將向標準化、智能化、規?；~進。廢鋼期貨上市將加速廢鋼鐵行業標準化的進程。廢鋼期貨的上市也將有利于我國通過期貨市場形成對廢鋼定價體系的控制，并結合廢鋼期現貨交易重新構建我國重要鐵元素資源的穩供保價。

　　此外，期貨交易代表著行業較為領先的操作行為，期貨進入廢鋼領域，必將帶來市場結構的巨大變革，有利于行業內企業重組和產業鏈重構。

　　5智能工廠建設已在行業內取得成效

　　2022年3月，由中冶賽迪和歐冶鏈金攜手打造的國內首個廢鋼智能工廠在中國寶武慈湖基地正式發布。智能工廠以自動化、信息化為基礎，通過應用物聯網、人工智能等先進技術，實現了現場少人化、管理透明化、決策智能化。通過智慧工廠的使用，慈湖基地減少了倉儲、運輸、計量、檢判等環節工作人工成本，提升了20%左右的發運量。與此同時，我國《鋼鐵行業-廢鋼智能工廠技術要求》團體標準也正在緊鑼密鼓地制定中，該標準將有效提升廢鋼智能工廠的建設水平，為我國廢鋼鐵的高效利用保駕護航。

　　三、中國廢鋼產業發展前景分析

　　電爐短流程煉鋼工藝減少了高轉爐煉鋼過程中的焦化、燒結、球團、高爐等高污染物排放工序，相比高轉爐煉鋼，電爐煉鋼能夠有效降低62%的噸鋼綜合能耗，減少75%的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放。在國家“碳達峰、碳中和”的工作要求下，鋼鐵工業必須要從降低排放總量、降低單位排放量和改變鋼鐵冶金生產方式等方面入手。其中，改變鋼鐵冶金生產方式方面，電爐短流程煉鋼是不可或缺的手段。

　　1我國電爐短流程煉鋼實施進程正在加快

　　2022年3月，工信部原材料司就工信部和四川省人民政府《關于創建電爐短流程煉鋼示范區的實施方案（討論稿）》開展專家研討，重點討論打造綠色循環的產業體系，構建世界先進的電爐鋼產業集群，促進全國短流程煉鋼產業高質量發展。2022年12月，四川省人民政府、工業和信息化部、生態環境部聯合印發了《開展電爐短流程煉鋼高質量發展引領示范工程的實施方案》，提出到2025年，四川省電爐短流程煉鋼要基本形成先進企業集群化發展、完善綠色低碳循環體系、顯著提升資源保障能力和智能化數字化水平先進發展的格局，探索和打造綠色、智能、創新、高效、協調的發展模式，助力鋼鐵行業綠色低碳轉型和高質量發展。

　　“碳達峰”要求下，未來鋼鐵行業整體布局將進一步調整和優化，短流程電爐煉鋼時代必將加速到來。

　　2我國廢鋼產出日益穩定為廢鋼產業發展提供資源供給保障

　　從廢鋼的來源看，廢鋼可以分為鋼廠自產廢鋼和社會廢鋼，其中社會廢鋼又分為加工廢鋼和折舊廢鋼。鋼鐵企業自產廢鋼指鋼廠生產中產生的邊角料，直接被鋼廠回收利用，因我國粗鋼產量進入峰值區間而日趨穩定在4000萬噸左右；社會加工廢鋼指鋼鐵下游消費企業在生產中產生的邊角料；而社會折舊廢鋼則是指在鋼鐵下游終端產品在使用年限到期后報廢而生產的含鐵廢料。傳統意義上的鋼鐵社會積蓄量指的就是未來我國社會折舊廢鋼的總資源量。

　　我國目前正處于工業化的后期，隨著我國工業化進程的推進，未來10-15年，社會折舊廢鋼產出量將以每年1000萬噸以上的速度遞增，其中汽車和機械行業的不斷升級和迭代將成為社會折舊廢鋼的重要來源。而廢汽車拆解行業將成為國內社會折舊廢鋼、加工廢鋼的“主力軍”，其在社會加工廢鋼總量中的占比將超過目前25%的水平，甚至可能達到更高的比例。

　　3廢鋼產業正在加快推進中國鋼鐵工業的高質量發展

　　廢鋼作為重要的鐵元素資源，可以被多次循環利用，每使用1噸廢鋼可以減少1.3噸鐵礦石的使用，隨著中國鋼鐵工業布局調整，廢鋼作為鋼鐵入爐原料的重要性凸顯，將成為未來我國破解鐵礦石資源進口“卡脖子”難題的關鍵手段。充分有效利用廢鋼資源是逐步提升我國鐵資源自給量的重要支柱環節。

　　從我國鋼鐵產業布局上看，截至2022年，北起遼寧省鲅魚圈，南至廣西防城港，我國沿海地區已經匯集了全國70%以上的鋼鐵產能，而電爐鋼則更多地向中西部內陸主要用鋼聚集地匯集，加上鐵礦石價格相對堅挺上行迫使內陸鋼廠成本承壓等因素的困擾，內陸鋼廠對廢鋼的需求將逐漸增長。未來中國“以沿海新建的高轉爐長流程煉鋼和內地省會城市或主要用鋼地區短流程電爐煉鋼為主”的產業布局將促使廢鋼產業進入黃金發展期。

　　4高質量發展的要求將督促廢鋼產業成為構建循環經濟的重要組成

　　綠色、循環、可持續發展是中國經濟高質量發展的基本要求。在“碳達峰”和嚴格的環保要求以及中國經濟對鋼鐵的絕對量的需求影響下，廢鋼的高效應用有利于我國鋼鐵企業的超低排放改造、鐵前工藝革新、智能生產控制以及短流程煉鋼工藝的提升，對“國之大器”的鋼鐵工業而言，發展廢鋼產業將是我國構建循環經濟產業鏈的重要組成部分。

　　5廢鋼或因中國高質量發展成為緊缺資源

　　根據世界鋼協的統計，目前全球電爐鋼比約為29%，平均高轉爐廢鋼比35%左右。而我國對應的兩個數字則僅為9.6%和20.7%，相差甚遠。如按照世界鋼協的兩個行業數據推算，我國鋼鐵工業達到全球平均廢鋼應用水平，至少廢鋼年供應量約5億噸左右，而目前我國的廢鋼年產出量只有2.6億噸，遠不能同時滿足電爐鋼與高轉爐廢鋼共同發展的需求，因此從這一角度上看，隨著我國鋼鐵工業的高質量發展步伐的加快，在轉爐廢鋼應用和電爐短流程煉鋼的共同需求下，廢鋼或將成為鋼鐵原料領域中的“緊缺”原料。